6年香港開放數據發展停滯不前

還有一星期就到國際開放數據日 [4]。從香港政府資訊科技總監辦公室 OGCIO 在 2011 年推出公共資料 (Public Sector Information,簡稱 PSI) 網站資訊一線通 data.gov.hk 服務,2015年改版至今,這 6 年香港的開放數據發展仍停留害怕真正的開放數據所帶來的新科技、新經濟、新社會的轉變,甚至連「開放數據」(open data) 這名詞也在文字內容中避談,只有口談。

應用程式開發者和數據分析師喜歡開放數據,因為可以輕易使用外,還可以為大眾開發更好的應用程式和數據應用,帶來更大和更好的社會利益。而近年香港提倡大數據 (big data),但同時嚴重缺乏推動開放數據,令大數據技術只局限各機構、公司、開發者自行用自己掌握的數據來開發數據應用,而不能做到真實大數據中數據種類 (variety) 所帶來的效益。

2016年香港立法會秘書處資料研究 [1](註a) 開放數據的資訊述要,已清楚說明開放數據定義上,都包括授權數據使用者不受限制、自由再用。文件結語亦指出,開放數據的價值來自數據是否被廣泛應用。因此,開放數據必須以使用者為中心,切合他們的利益和要求。

文件亦提到,World Wide Web 萬維網發明家英國人 Tim Berners-Lee 爵士所提倡五星開放數據實踐方案 [2],實踐方案中最基本要求是授權自由使用數據,這才能成為一星級的開放數據,然後另一個要求是機器可讀 (machine readable),便能成為二星級的開放數據,還有其他條件才能達到最終的五星級開放數據。英國政府亦根據 Tim Berners-Lee 這套方案來訂立一套清晰的標準 [3] 來開放政府數據。

香港政府部門及公共相關服務機構和公司都擁有不少數據,亦提供給公眾閱讀或使用。但從6年前直至今天,香港仍未有真正的「開放數據」,面對的困難有兩方面:

1. 非開放授權;
2. 數據實用性。

目前香港各種數據或資料授權上,不少數據都是不能再轉發 (non-redistribute)、不能作商業用途 (non-commerical),甚至不能自由取得,必須先開設及登入帳號才能得到。而提供的數據亦缺乏實用性,應用程式開發者和數據分析師難以使用香港的開放數據,只能自行從各式各樣資料文件或其他方法,來發掘和收集所需的數據,大大增加所需時間和資源。

在缺乏開放數據,除了應用程式開發者和數據分析師需要多花工作和時間來取得資料外,亦或局限他們如何使用從互聯網及其他方式收集回來的數據及資料。

科技發展應該接受以新思維來發展,而不是停留在傳統或稱 Old School 的思維來發展。希望香港能盡快在開放數據發展上,繼續向前走。

[1] http://www.legco.gov.hk/research-publications/chinese/essentials-1516ise18-open-data.htm
[2] http://5stardata.info/en/
[3] http://guidance.data.gov.uk/five_stars_of_openness.html
[4] https://opensource.hk/open-data-day-hong-kong/

(註)
a. 該文件把 open data 中譯為開放資料。

廷續九巴專營權需要求開放數據

2014年城巴申請續牌後,今年到九巴申請廷續專營權,亦是一個好機會要求巴士公司提供開放數據。筆者亦準備好一份意見書,透過開源香港 OSHK 與友會一同提交給運輸署。

本會 Open Source Hong Kong 聯同香港創意開放科技協會 (COTA) 及香港 Linux 用家協會 (HKLUG) 以香港開放源碼開發者及用戶社群名義,今天以電郵方式向運輸處提交開源社群對九龍巴士廷續專營權的意見,藉著這次公眾諮詢,要求公共巴士經營商提供開放數據 Open Data 以及 API,方便大眾自由地了解日常公共巴士運作情況。 以下是我們提交的意見書副本。

致: 運輸處
副本: 莫乃光立法會議員
提交日期: 2016/04/18.

香港開放源碼開發者及用戶社群
(Community of Hong Kong Open Source Developers and Users)
就九龍巴士(一九三三)有限公司巴士網絡的新專營權事宜所之意見書

近年市民關注大眾公共運輸系統服務表現,例如專營巴士脫班問題等。近年全球發展開放數據 (Open Data),在公共巴士服務上,歐美以至台灣也有實例,利用實時開放數據來提供公共巴士及運輸系統服務資料給大眾。
臺北市政府近年已透過 data.taipei 資料開放平台,發放公車動態資訊 [1] 等不同的大眾公共運輸服務以至實時運作數據。

為了有效讓社會公眾了解九龍巴士(一九三三)有限公司巴士網絡的服務情況,以至香港要成為智慧城市 (Smart City),運輸署有必要為監測大眾公共運輸系統,向各大眾公共運輸系統營辦商收集實時運作數據,而且收集的數據應要開放給大眾。因為九龍巴士(一九三三)有限公司是在政府提供的專營權下才能提供服務,所以這些實時運作數據亦不屬於巴士公司,而是屬於公眾領域 (public domain) 的。

我們要求運輸署在延續九龍巴士(一九三三)有限公司巴士網絡的新專營權條款上,必需在新專營權開始前加入提供以下開放數據,讓公眾自由查詢和使用。

  1. 各路線每天的排班數據,包括車輛車牌編號。
  2. 各路線班次從巴士總站離站時間的實時開放數據。
  3. 各路線班次到達終點站時間的實時開放數據。
  4. 提供 API (Application Programming Interface) 讓開發者以程式存取所有開放數據。

並在新專營權開始後兩年內提供:

  1. 加入到達各站時間的實時開放數據。

以上開放數據的定義為:

  1. 可以容易在互聯網上取得。
  2. 令用家安心的合法授權條款。
  3. 數據內容使用公開標準 (例如 json、XML 等格式)。

參考:

[1] http://data.taipei/opendata/datalist/datasetMeta?oid=d384ad18-1d77-4475-aa2a-34aa8fadafad

意見提交者:

  1. Dr. Haggen So, President, Hong Kong Creative Open Technology Association Limited.
  2. Mr. Sammy Fung, President, Open Source Hong Kong.
  3. Mr Wan Leung Wong, Chairman, Hong Kong Linux User Group.

本文圖片來源: Lik19961221 (CC BY-SA 3.0)

廷續城巴專營權需要求開放數據

城巴正在申請廷續專營權,運輸署應加入提供開放數據條款,配合香港發展智慧城市。筆者準備好一份意見書,透過開源香港 OSHK 與友會一同提交給運輸署。

本會Open Source Hong Kong聯同香港創意開放科技協會 (COTA) 在本星期初,以電郵方式向運輸處提交本會對城巴和大嶼山巴士廷續專營權的意見,藉著這次公眾諮詢,要求公共巴士經營商提供開放數據 Open Data 以及 API,方便大眾自由地了解日常公共巴士運作情況。 以下是本會提交的意見書副本

致: 運輸處
副本: 莫乃光立法會議員
提交日期: 2014/09/16

巴士專營權條款規定
城巴及大嶼山巴士專營權意見書 (香港創意開放科技協會)

近年市民關注大眾公共運輸系統服務表現,例如專營巴士脫班問題等。同時近年全球發展開放數據 (Open Data),在公共巴士服務上,歐美以至台灣也有實例,利用開放數據來提供公共巴士服務資料給大眾。 為了有效讓社會公眾了解城巴有限公司 (城巴) 及新大嶼山巴士有限公司 (大嶼山巴士) 的服務情況,我們要求運輸署在延續城巴及大嶼山巴士條款上,必需在新專營權開始前加入提供以下開放數據,讓公眾自由查詢和使用。

  1. 各路線每天的排班數據。
  2. 各路線班次從巴士總站離站時間的實時開放數據。
  3. 各路線班次到達終點站時間的實時開放數據。
  4. 提供 API (Application Programming Interface) 讓開發者以程式存取所有開放數據。

並在新專營權開始後兩年內提供:

  1. 加入到達各站時間的實時開放數據。

上述開放數據的定義為:

  1. 可以容易在互聯網上取得。
  2. 令用家安心的合法授權條款。
  3. 數據內容使用公開標準 (例如 json、XML 等格式)。

意見提交者:
1. Dr. Haggen So, President, 香港創意開放科技協會有限公司
2. Mr. Sammy Fung, President, Open Source Hong Kong。

本文城巴圖片由Siriuskong以CC-BY-SA 3.0授權使用該圖片。